Powiat Wodzisławski
Zarząd Powiatu Wodzisławskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie.
Podstawa prawna:
Na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.) oraz art. 11 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz. 1536 ze zm.) i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964) r.) oraz na podstawie Uchwały Nr XXV/266/2012 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie: uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Wodzisławskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013 rok” Zarząd Powiatu Wodzisławskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie.
§ 1
1. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie podmiotu, któremu zostanie zlecone wykonanie zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego dofinansowanie w formach wskazanych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
2. Zlecone zadanie własne powiatu polegać będzie na prowadzeniu domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym z 53 miejscami, o profilu dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie.
3. Szczegółowy opis działań przy realizacji zadania polegającego na świadczeniu usług winien być zgodny z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964).
4. Zadanie będzie realizowane w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2018 r.
§ 2
1. Na realizację zadania przeznacza się w 2014 kwotę – 1.026.660,00 zł (słownie: jeden milion dwadzieścia sześć tysięcy sześćset sześćdziesiąt złotych). Kwota planowana na realizację zadania w latach następnych – 1.060.000,00 zł (słownie: jeden milion sześćdziesiąt tysięcy złotych) rocznie. Jednakże, rzeczywista wysokość dotacji uzależniona będzie od liczby mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004 r., a także mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem oraz od wysokości dotacji otrzymanej od Wojewody Śląskiego na każdy rok budżetowy.
2. Dotacja przysługuje powiatowi, który prowadzi lub zleca prowadzenie domu, w którym przebywają mieszkańcy przyjęci do domu przed dniem 1 stycznia 2004 r., a także, który przyjmie do domu osoby ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem. Kwoty dotacji przekazuje się na podstawie informacji o aktualnej liczbie mieszkańców w domu.
Szczegółowy tryb przekazywania dotacji określa art. 87 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tekst jednolity Dz. U. z 2010, nr 80, poz. 526 ze zm.).
§ 3
1. W otwartym konkursie ofert mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej.
2. Zarząd Powiatu Wodzisławskiego po ogłoszeniu konkursu ofert zawiera z wybranym oferentem umowę o realizację zadania określonego w § 1 ogłoszenia.
§ 4
1. Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2018 r.
2. Zadanie realizowane będzie na terenie Powiatu Wodzisławskiego.
3. Podmiot zobowiązany jest przy wykonaniu zadania stosować w szczególności przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.), a także z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964).
4. Podmiot ubiegający się o dotację winien zrealizować oferowane zadanie na terenie Powiatu Wodzisławskiego, a zadanie to musi być przedmiotem jego działalności statutowej.
5. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie przy uwzględnieniu zasad określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.).
6. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
7. Jeżeli wnioskowana w ofertach kwota dofinansowania przekroczy wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania, zastrzega się możliwość zmniejszenia wysokości wnioskowanego dofinansowania, stosownie do posiadanych środków.
8. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
9. Zarząd Powiatu Wodzisławskiego może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przekazania dotacji i podpisania z nim umowy w przypadku, gdy okaże się, że:
1) rzeczywisty zakres zadania znacząco odbiegający jest od opisanego w ofercie,
2) podmiot lub jego reprezentanci utracili zdolność do czynności prawnych, zostały ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność oferenta.
10. Zarząd Powiatu Wodzisławskiego, Starosta Powiatu Wodzisławskiego lub osoby przez niego upoważnione będą mogły dokonywać kontroli i oceny realizacji zadania publicznego, a w szczególności:
1) stanu realizacji zadania,
2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania,
3) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania,
4) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.
11. Sprawozdania z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzać i składać w terminach:
1) roczne – do 30 dni po zakończeniu roku budżetowego,
2) kwartalne – do 30 dni od dnia zakończenia kwartału,
3) częściowe – do 30 dni od dnia otrzymania wezwania do złożenia częściowego sprawozdania.
12. Zadania z zakresu pomocy społecznej polegające na prowadzeniu domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie muszą być realizowane w okresie roku budżetowego.
§ 5
1. W konkursie mogą brać udział podmioty określone w art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.).
2. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty.
3. Podmioty uprawnione do udziału w postępowaniu konkursowym składają pisemne oferty realizacji zadania według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25) określając:
1) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania, zawierający opis proponowanego działania,
2) informację o terminie i miejscu realizacji zadania,
3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania,
4) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych wskazujących na możliwość wykonania zadania,
5) informację o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację danego zadania,
6) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie,
7) inne informacje wymagane zgodnie z ogłoszeniem o otwartym konkursie ofert.
4. Do oferty należy dołączyć:
1) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,
2) przedstawienie sprawozdania finansowego i merytorycznego z działalności podmiotu za ubiegły rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności,
3) statut organizacji oraz jego zmiany,
4) oświadczenie o posiadaniu wyodrębnionego rachunku bankowego dla potrzeb realizacji zadania,
5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, na której będzie położona placówka i kwalifikacje osób przy udziale, których podmiot uprawniony zamierza realizować zadanie,
6) informację o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł,
7) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, tj. przedstawienie merytorycznego i finansowego sprawozdania z działalności podmiotu za ubiegły rok, w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności.
§ 6
1. Oferty należy składać osobiście lub drogą pocztową w zamkniętej kopercie opatrzonej napisem „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie”.
2. Oferty należy składać do dnia 06.11.2013 r. w kancelarii Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wodzisławiu Śląskim, ul. Wałowa 30, 44-300 Wodzisław Śląski, pokój nr 11, do godz. 1500 osobiście lub za pośrednictwem Poczty Polskiej, w zaklejonej kopercie podpisanej „Otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie”.
3. Termin składania ofert upływa w dniu 06.11.2013 r. o godz. 15:00 i jest to termin ostateczny.
4. W przypadku składania ofert za pośrednictwem Poczty Polskiej decyduje data i godzina wpłynięcia oferty do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wodzisławiu Śląskim. Oferty, które wpłyną po terminie nie będą rozpatrywane.
§ 7
1. Wysokość środków przeznaczonych w 2013 r. na realizację zadania publicznego tego samego rodzaju wynosi: 770.628,98 złotych (stan na 30.09.2013 r.)
2. Zarząd Powiatu Wodzisławskiego informuje, że na zlecenie realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej tego samego rodzaju przyznał:
1) w 2012 roku kwotę: 1.167.400,00 zł
2) w 2011 roku kwotę: 1.159.511,00 zł.
§ 8
1. Wybór ofert zostanie dokonany w ciągu 30 dni od upływu terminu na ich składanie.
2. Oferty opiniowane będą przez Komisję Konkursową powołaną przez Zarząd Powiatu Wodzisławskiego, zwaną dalej „Komisją”.
3. Zasady działania Komisji określa Uchwała Nr XXV/266/2012 Rady Powiatu Wodzisławskiego z dnia 29 listopada 2012 roku w sprawie: uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Wodzisławskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013 rok”.
4. W przypadku konieczności uzupełnienia oferty lub złożenia wyjaśnień do oferty Przewodniczący Komisji może wezwać oferenta do uzupełniania oferty lub złożenia wyjaśnień.
5. W przypadku gdy ofert nie uzupełni oferty lub nie złoży wyjaśnień, albo dokona tego po terminie wskazanym przez Przewodniczącego Komisji, oferta zostanie uznana za niespełniającą kryteriów formalnych.
6. Wszystkie oferty ocenione pozytywnie pod względem formalnym Komisja ocenia pod względem merytorycznym.
7. Przy ocenie merytorycznej każdy z członków Komisji przyznaje w zależności od kryteriów punkty: 0,1,2,3,4 lub 5.
8. Przy ocenie ofert pod względem merytorycznym Komisja będzie brała pod uwagę następujące kryteria:
1) możliwość realizacji zadania przez podmiot składający ofertę (0-5 pkt),
2) jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których zadanie zostanie zrealizowane (0-5 pkt),
3) udział planowanych środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł (0-5 pkt),
4) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków (0-5 pkt),
5) analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę
rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków (0-5).
9. Oceną poszczególnego kryterium jest suma wszystkich punktów przyznanych przez członków, dzielona przez liczbę uczestniczących w posiedzeniu członków Komisji.
10. Suma wszystkich punktów poszczególnych kryteriów składa się na ocenę końcową oferty.
11. Dotacja może zostać udzielona, jeżeli Komisja przyznała oferentowi, co najmniej 13 punktów na 25 punktów możliwych do uzyskania.
12. Wyniki oceny ofert zostaną przedstawione Zarządowi Powiatu Wodzisławskiego przez Przewodniczącego Komisji Konkursowej.
13. Decyzję o udzieleniu dotacji oraz jej wysokości podejmuje Zarząd Powiatu Wodzisławskiego.
14. Od rozstrzygnięcia konkursu nie przysługuje odwołanie.
15. Ogłoszenie wyników konkursu ukaże się na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Wodzisławiu Śląskim i Biuletynie Informacji Publicznej.
16. Zleceniodawca zastrzega możliwość odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego.
17. W przypadku nie złożenia żadnej oferty do konkursu, konkurs ofert uznaje się za nierozstrzygnięty.
18. Warunkiem realizacji zadania oraz przekazania dotacji jest zawarcie przed datą rozpoczęcia realizacji zadania umowy według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25 ze zm.)